미국 사회

2026 년 4 월 3 일- 2026 년 4 월 9 일 A-11

< 김선영 기자 >

전쟁을 끝내기 위한 미국과 이란의 협상이 시작된 듯하지만 순조롭게 좋은 결과를 만들 기는 쉽지 않아 보인다. 거의 정확히 한 달 전, 미국 특사 자격으로 스티브 위트코프와 재러 드 쿠슈너는 제네바에서 이란 측과 간접 회담 을 가졌다. 당시 트럼프 행정부는 외교적 해결 을 최우선 과제로 삼고 있다고 주장했다. 그러나 이틀 후, 미국과 이스라엘은 이란에 대한 공격을 시작했다. 이제 백악관이 공개적으로 낙관적인 전망을 내놓고 있음에도 불구하고 협상 테이블 복귀 에는 상당한 난관이 도사리고 있다. 여러 소 식통에 따르면, 걸프 국가들과 유럽 동맹국들 은 분쟁 종식이나 휴전 협상에 대한 동력 부족 을 예의주시하며 우려를 표명하고 있다. 양측 의 회담을 주선하려는 노력이 진행 중이지만, 양국의 요구 사항 차이가 너무 커서 회담이 곧 성사될 가능성은 낮다고 보고 있다.

삼각 줄다리기 미국과 이스라엘의 지속적인 군사 행동이라 는 위협이 걸림돌로 작용하고 있고 테헤란은 전쟁 발발 이전에는 갖지 못했던 핵심적인 무 기, 즉 호르무즈 해협에 대한 사실상의 통제권 을 확보했다고 자각하고 있다.

최근 미국은 파키스탄을 통해 이란에 15 개 조항의 요구 조건을 전달했다. 이 요구 조건들 은 전쟁 발발 이전 미국이 내세웠던 것과 상당 부분 유사하다. 이란의 핵무기 포기, 미국의 이란 고농축 우라늄 인수, 테헤란의 방어 능력 제한, 그리고 이란의 대리 세력 지원 중단 등 이 포함된다. 만약 이것이 미국의 진정한 입장 이라면, 성공적인 협상은 결코 불가능할 것이 라고 중동 지역 전문가들은 진단했다. 전쟁의 또 다른 주요 당사국인 이스라엘은 미국이 이 란과의 협상을 촉진하기 위해 휴전을 선언할 가능성을 우려하고 있다. 이스라엘은 전쟁을 끝내는데 동의하지 않고 있다. 그래서 이스라 엘은 돌파구 마련 가능성에 대해서 여전히 회 의적이다. 이스라엘은 미국이 제시한 협상안 중 이란의 핵 프로그램과 지역 내 대리 세력

활동 관련 조항들을 이스라엘에 긍정적이고 유리한 요소로 보고 있다. 하지만 장기적으로 볼 때, 이스라엘은 최종 적인 휴전 협정이 이란의 모든 우려, 특히 이 란의 탄도 미사일 프로그램과 지역 내 대리 세 력 활동 문제를 해결하지 못할 것을 경계하고 있다. 이란은 트럼프 대통령이 이전과 마찬가 지로 항복 또는 확전이라는 입장을 취하고 있 다고 인식하고 있는데, 외교적 해결에 대해 진 지하거나 신중하게 고려하고 있지 않는 것으 로 보인다. 마찬가지로 테헤란도 비현실적인 제안을 내놓고 있다. 수요일, 이란 국영 방송 프레스 TV 에 따르면 이란 관료가 자국의 요구 사항 목록을 발표했다. 여기에는 공격과 암살의 완전한 중단, 이란 에 대한 전쟁 재개를 막기 위한 구체적인 메 커니즘 구축, 전쟁 피해 및 배상금의 확실하 고 명확한 지급, 모든 전선 및 지역 내 모든 이 란 대리 세력에 대한 군사 작전 중단, 그리고 이란의 호르무즈 해협 주권 행사 보장이 포 함된다.

실현 가능한 합의 보이지 않아 미국이 이란의 군사력을 약화시키는 데 진전 을 보였음에도 불구하고, 테헤란이 이 중요한 해상 통로를 봉쇄할 수 있다는 점은 유가 급등 과 세계 시장의 불안정을 야기해 왔다. 이는 향후 협상에서 이란에게 유리한 요소가 될 수 있고, 양측 또는 트럼프 행정부 사이에 서 메시지를 전달하는 관계자들 중 누구도 실 현 가능한 합의의 구체적인 내용을 전달하지 못하고 있다. 일부 걸프 국가들과 미국의 동맹 국들은 즉각적인 전투 중단과 호르무즈 해협 개방을 원하지만, 다른 국가들은 보다 포괄적 인 합의를 요구하고 있다. 아랍에미리트의 주 미 대사는 현재로서는 단순한 휴전으로는 부

족하며, 포괄적인 합의가 필요하다고 주장했 다. 이란의 핵 능력, 미사일, 드론, 테러 대리 세력, 국제 해상 항로 봉쇄 등 모든 위협에 대 응하는 결정적인 결과가 필요하다고 말했다. 이란 외무장관은 중재자를 통해 양국 간에 협상이나 대화가 아니라 메시지가 교환된 사 실은 인정했다. 이런 메시지에는 고위 당국에 전달된 여러 아이디어가 포함되어 있고, 필요 한 입장이 결정되면 발표될 것이라고 덧붙였 다. 관계자들은 이란의 파키스탄 방문 시기, 장소, 참석자 등 모든 것이 유동적이라고 밝히 고 있다. 일부 관계자들이 파키스탄에서의 회 담 개최에 대한 안보 우려를 제기함에 따라, 터키 또한 회담 장소로 거론되고 있다고 밝혔 다. 파키스탄과 터키는 모두 미국과 이란 간의 중재자 역할을 해왔다. 하지만 미국의 추가 군사 행동 가능성은 여 전히 남아 있다. 미 육군 제 82 공수사단 소속 미군 병력 약 1,000 명이 며칠 내로 중동에 배 치될 예정이며, 이는 트럼프 행정부가 이란과 분쟁 종식을 위한 협상을 진행 중이라고 밝히 는 가운데 이 지역의 군사력을 더욱 증강시킬 것으로 보인다. 이란이 현재 상황의 현실을 받아들이지 않는 다면 트럼프 대통령은 지옥을 불러들일 준비 가 되어 있다고 경고했다.

트럼프의 제안 조건

미국의 압력이 이란의 군사력을 둔화시켰 고, 이것이 이란 지도자들이 외교적 노력에 나 서도록 설득하는 데 도움이 될 수 있다고 미국 측은 보고 있다. 트럼프 행정부는 이란에 다음 과 같은 6 가지 약속을 요구하고 있다.- 미사일 프로그램 5 년 중단- 우라늄 농축 제로- 나탄즈, 이스파한, 포르도 핵시설 폐쇄

- 핵 관련 장비에 대한 엄격한 감시 체제- 지역 국가들과의 군비 통제 조약 체결- 헤즈볼라, 후티, 하마스를 포함한 대리 세 력에 대한 재정 지원 중단 이란은 이런 요구들을 거듭 거부해 왔다. 미 국측은 이란과의 협상에서 동결된 이란 자산 반환 문제도 논의될 여지가 있다고 언급했는 데, 이란은 이를 배상이라고 부르지만 미국은 동결 자금 반환이라고 부를 수도 있다고 말 했다. 그러나 트럼프 대통령은 배상금 문제는 절대 받아들일 수 없는 사안으로 보고 있다. 한편, 트럼프 행정부는 협상에 적합한 이란 측 의사결정권자와 중재자를 물색하고 있다. 이란 외무장관이 이전에 중재자 역할을 한 적 이 있지만, 미국 관리들은 그에게 실질적인 권 한이 부족하다고 보고 있다. 미국 측은 신뢰할 수 있는 막후 중재자로 오만보다는 카타르를 선호하지만, 카타르는 공식적인 주요 중재자 역할을 맡기를 원하지 않고 있다. 트럼프는 이란의 배상금 및 휴전 요구를 일 축하고 있다. 휴전이 아니라 미국이 전쟁에서 승리했다는 선언을 필요로 한다. 과거 트럼프 대통령은 협상에 반대하지 않는다고 밝혔지 만, 이란의 즉각적인 휴전 요구는 거부했다. 상대를 완전히 섬멸하는 상황에서 휴전이란 있을 수 없다고 잘라 말했다. 트럼프 대통령 은 또한 이란에 대화할 만한 지도자가 남아 있 지 않다고 주장했다. 지난주 트럼프 대통령은 미국이 당장 군사적 충돌을 끝낼 준비가 되어 있지는 않지만, 가까운 시일 내에 철수할 계획 이라고 밝혔다. 한편, 호르무즈 해협은 여전히 교전국 간의 주요 쟁점이 되고 있다. 트럼프 대통령은 세계 석유 공급의 핵심 통로인 호르무즈 해협을 둘 러싸고 이란에 48 시간 시한부 최후통첩을 발 령했고, 이란이 요구를 수용하지 않을 경우 이 란의 발전소를 파괴하겠다고 위협했다. 최근 미국과 이란 간의 소통은 이집트, 카타르, 영 국을 통해 간접적으로 이뤄졌다. 이란은 협상에 관심을 표명했지만, 휴전, 미 래 전쟁 금지 보장, 그리고 배상을 요구하고 있다.