A-4 2025 년 3 월 7 일 - 2025 년 3 월 13 일 미국 사회

< 최민기 기자 > 알아보면 행정부가 어떻게 돌아가는지 알 수 있다 .

연방 공무원의 감원 즉 , 정부 축소는 정부 기 능을 개선하기 위함이다 . 그런데 정부를 효 율적으로 바꾸기는 쉽지 않다 . 수만 명의 연 방 공무원을 해고하려는 노력에 더해 , 도널드 트럼프 대통령의 두 번째 임기 초기에 발의된 행정 명령은 총 200 만 명 이상의 연방 근로자 중 50,000 명의 고용 상태를 재분류해 해고를 더 쉽게 만드는 것을 목표로 하고 있다 . 이 행정 명령은 이미 두 개의 연방 노동 조합 과 다른 이익 단체에 의해 법원에 이의를 제 기했지만 해고는 여러 부처에서 계속되고 있 다 . 일반적으로 연방 공무원은 고용이 보장된 것으로 알려져 있다 . 본인이 원해서 그만두지 않는 한 해고되는 경우는 극히 드물다 . 이 연방 공무원에 대해

연방 공무원은 우체국 직원 60 만 명 포함 300 만 명 노동통계청 ( BLS ) 데이터에 따르면 2024 년 11 월 연방 정부는 전체 민간 노동력의 1.87 % 인 300 만 명을 조금 넘게 고용했다 . 이는 일 반적으로 " 직원 " 으로 간주되지 않는 약 130 만 명의 현역 군인을 제외한 것이다 . 여기에는 미국 우체국 ( USPS ) 에서 일하는 60 만 명 이상의 사람들이 포함되어 있다 . 이 기관은 자치적인 지위를 가진 독립적인 연방 기관으로 , 민간 기업처럼 운영되고 있다 . 우 체국을 제외하면 240 만 명이 조금 넘는 연방 근로자가 있다 . 이로 인해 연방정부는 월마

트 , 아마존 , 맥도날드보다 훨씬 더 많은 근로 자를 보유한 최대의 고용주인 셈이다 . 사실 , 우체국이 민간 기업이었다면 그 자체로 업계 라이벌인 유피에스 ( UPS ) 와 페덱스 ( FedEx ) 를 앞서며 10 대 민간 고용주 중 하나가 됐을 것이다 . 2024 년 3 월 기준 2,278,730 명인 대부분의 행 정부 직원에 대한 자세한 정보는 총무처의인 력관리부서 ( OPM ) 의 데이터 포털을 통해 확 인할 수 있다 . 시간이 지남에 따라 연방 공무 원의 수는 증가했으나 인구당 비율은 줄었다 . 절대적인 측면에서는 수십 년 동안 상당히 꾸 준히 상승해 왔다 . 2000 년 11 월 우체국을 제 외한 연방 고용은 185 만 5,900 명에 달했다 . 그 이후 매년 1 % 씩 증가해 2024 년 3 월에는 2,40 만 5,100 명으로 증가했다 . 연방 공무원의 수는 시간이 지남에 따라 증가해 왔지만 , 민 간 인력에서 차지하는 비중은 최근 몇 년 동 안 대체로 일정하게 유지되고 있다 . 연방 정 부는 전체 민간인 고용의 1.5 % 를 차지하며 , 이 비율은 2020 년 중반에 12 년마다 실시되는 인구 조사에서 10 년 넘게 대체로 일정하게 유 지되고 있다 . 한편 , 우체국의 직원 수는 1999 년 4 월에 계 절 조정치로 909,000 명으로 정점을 찍은 이래 3 분의 1 로 감소했다 . 직원 수를 줄이겠다는 기관의 발표에도 불구하고 우편 서비스 고용 은 10 년 넘게 약 60 만 명을 맴돌고 있다

가장 사람이 많은 부서 재향군인회 ( VA ) 는 48 만 6,000 명 이상의 직 원을 고용하고 있고 , 18 개 내각 부서 중 가장

큰 급여를 지급한다 ( OPM 은 육군 , 해군 그리 고 공군 부서를 별도로 계산한다 ). 이 직원들 의 대부분은 재향군인회 병원에서 근무하며 , 재향군인회는 광범위한 병원 , 클리닉 그리고 요양원 네트워크를 운영하고 있다 . 4,245 명의 직원이 근무하는 가장 작은 내각급 부서는 교 육부이다 . 트럼프는 이전의 많은 공화당 대통령들과 마찬가지로 이 부서를 완전히 폐지할 것을 제 안했고 서서히 추진중이다 . 독립 기관 중 가 장 큰 고용주는 사회보장국 ( SSA ) 으로 59,000 명 이상의 직원이 있다 . 이는 교육 , 에너지 , 노 동 , 국무부 , 주택도시개발 등 5 개 장관급 부서 를 합친 것보다 더 많은 수치다 . 대부분의 연방 공무원이 워싱턴 DC 지역에 있는 것으로 알고 있는데 그렇지 않다 . 공무원 중 5 분의 1 미만인 약 449,500 명은 워싱턴 DC 또는 인접한 메릴랜드와 버지니 아 주에서 근무하고 있다 . 이 지역 외에서는 캘리포니아와 텍사스가 각각 약 147,500 명과 130,000 명으로 그 다음으로 많은 연방 직원을 보유하고 있다 . 약 30,800 명의 연방 공무원이 해외에서 일하고 있다 . 연방 노동력은 남성이 53.8 % 로 약간 더 많 은데 , 이는 전체 민간인 근로자의 52.8 % 에 비 해 높다 . 또한 연방 근로자의 28.1 % 가 55 세 이상인데 비해 전체 민간 근로자의 23.6 % 가 55 세 이상이다 . 30 세 미만 연방 공무원은 9 % 미만인 반면 , 전체 민간 근로자의 22.7 % 가 30 세 미만이다 . 이는 상대적으로 연방 공무원 이 관련 분야의 경험이 있어야 고용이 된다는 점을 보여준다 .

인종적으로나 민족적으로 , 연방 공무원은 두 가지 주목할 만한 예외를 제외하고는 전체 민간 노동력과 대체로 비슷하다 . 연방 노동자 중 흑인이 18.6 % 대 12.8 % 로 더 많고 , 히스패 닉 또는 라틴계가 10.5 % 대 19.5 % 로 더 적다 . 직원 수가 1,000 명 이상인 연방 기관 중에서 가장 교육 수준이 높은 연방 기관은 NASA 나 국립과학재단 ( NSF ) 이 아니라 미국 국제 개발처 ( U . S . AID ) 이다 . 4,675 명의 근로자 중 3 분의 2 가 석사 , 박사 또는 기타 고급 학위를 소지하고 있다 . 국제개발처의 지원금이 동결 되었기 때문에 이 부처에 대한 논란이 증폭 된 이유다 . 전체적으로 볼 때 , 연방 공무원들은 전체 민 간 인력보다 교육 수준이 더 높다 . 연방 근로 자의 거의 3 분의 1 인 31.5 % 가 학사 학위를 소 지한 반면 , 전체 민간 고용인의 27.7 % 가 학 사 학위를 소지하고 있다 . 그리고 연방 근로 자의 거의 22 % 가 고급 학위를 소지하고 있는 반면 , 전체 민간 근로자의 17.6 % 가 고급 학위 를 갖고 있다 .

연방 공무원이 하는 일 거의 모든 연방 공무원 ( 92 %) 은 전문직 , 관 리직 , 기술직 , 사무직 또는 이와 유사한 직종 에 종사하는 " 화이트칼라 " 근로자로 간주된 다 .

▶10면에 계속