< 홍성호 기자 >

이스라엘과 하마스의 휴전에 대한 목소리 가 커지고 있지만 정작 이스라엘은 아직 관 심이 없어 보인다 . 이스라엘과 하마스가 더 큰 전쟁을 촉발할 가능성이 있는 적대 행위를 마지막으로 한 것은 2021 년 5 월이었다 . 당시 제이크 설리번 국가안보보좌관은 카 이로로 날아가 이집트 관리들과 휴전 협상 을 벌였다 . 그는 2012 년 11 월 힐러리 클린턴 국무장관의 보좌관으로 재직할 때 이집트 측과 또 다른 분쟁 촉발 이후 휴전을 맺었다 . 그런데 지금 휴전을 요구하는 사람들은 하 마스를 이해하지 못한다고 주장한다 . 하마 스에게는 큰 선물이 될 것인데 그건 불가능 하다는 것이다 . 왜냐하면 하마스는 휴전이 이뤄지면 어떤 시간이든 사실상 군비를 재건하고 , 이스라 엘의 궁극적인 공격을 막아낼 수 있는 더 강 력한 진지를 만드는 데 쓸 것이기 때문이라 는 주장이다 . 역사적으로 이런 휴전은 이스라엘과 하마 스 모두에게 효과가 있었지만 지금은 다르 다 . 10 월 7 일 이스라엘을 공격한 이후 1,400 명이 살해되고 242 명이 인질로 잡혔던 이스 라엘 - 하마스 전쟁의 이전 논리는 더 이상 성 립하지 않는다 . 이것은 이스라엘의 안보 사 고를 근본적으로 바꾸어 놓았다 : 이스라엘 은 이제 하마스를 완전히 제거하기를 원한 다 . 이스라엘의 실존적 재앙은 안보에 대한 접근법을 바꾸어 놓았다 .

이전의 휴전 기술은 하마스가 통제될 수 있다고 이스라엘을 설득하는 것이었다 . 이 스라엘 사람들은 그 이상이며 과거에 일어 났던 것보다 훨씬 더 급진적인 것을 원한다 . 미국의 거의 모든 권력자들이 휴전을 거부 하고 있다는 사실이 휴전이 불가능하다는 것을 의미하지는 않는다 . 이는 이스라엘이 단지 일시적인 기간의 평 온을 원하지 않는다는 것이고 , 미국은 대체 로 이스라엘의 선례를 따랐다는 것이다 . 이 스라엘과 하마스 사이의 휴전이라는 낡은 패러다임이 깨진 것처럼 보이지만 , 그렇다 고 해서 두 당사자가 대화에 참여하고 합의 를 지키는 많은 사례가 적절하지 않다는 것 은 아니다 . 이스라엘이 하마스와의 실존적 전쟁에 갇 혀 있는 상황에서도 , 외교의 문이 완전히 닫 혀 있지 않고 , 닫혀서도 안된다 .

누가 압력을 가할 수 있는지에 대한 교훈 이 있다 . 하마스와 함께 일할 수 있는 전문 지식을 가진 사람 , 이런 회담이 어떻게 비공 개로 진행되는지 그리고 결정적으로 , 미국 이 이스라엘의 의사 결정에서 어떻게 핵심 적인 역할을 할 수 있는가에 달려 있다 . 이 스라엘 수상 베냐민 네타냐후가 이스라엘이 가자에서 군사 작전을 전면적으로 계속할 것이라고 주장함에 따라 , 휴전은 오직 미국 의 주도에 의해서만 이뤄질 것으로 보인다 . 바이든 대통령은 시위대에 의해 미네소타 방문의 방해를 받았을 때 인도주의적 일시 중지와 인질 석방의 필요성을 암시했다 . 다 음날 안토니 블링컨 국무장관은 중동을 방 문했다 . 팔레스타인인들의 사망자 수가 증가함에 따라 , 바이든 행정부는 가자지구의 인도주 의적 재앙과 팔레스타 인 국가로 귀결될 정치 적 과정의 필요성을 인 식하면서 지속적으로 표현의 수위를 재조정 해왔다 . 그러나 과거의 휴전으 로부터 얻어야 할 가장 중요한 교훈은 아마도 그 휴전이 어떤 의미에

서는 실패였다는 것이다 : 휴전은 이스라엘 과 나란히 팔레스타인 국가를 만들 수 있는 더 큰 정치적 틀에 묶여 있지 않았기 때문에 오래 지속될 수 없었다 . 궁극적으로 가자지구의 팔레스타인인들의 상황과 점령지 전체에 대해 , 그리고 이스라 엘 자체의 안보 의식에 만족스럽지 못한 것 으로 판명되었다 . 휴전만으로는 이스라엘과 팔레스타인의 미래를 보장할 수 있는 어떤 것도 이끌어 낼 수 없다는 것이 분명해졌다 . 이스라엘이 승리를 선언하든 , 휴전을 선언 하든 , 아니면 다른 어떤 것으로 이 즉각적인 폭력이 끝나든 , 궁극적으로 전쟁은 팔레스 타인 국가를 향한 어려운 외교와 미국의 리 더십에 의해서만 해결될 수밖에 없다 .

이전의 이스라엘 - 하마스 전쟁의 휴전 2007 년 이래 하마스와 이스라엘 국가는 폭 력적 균형을 이뤄 왔다 . 그해 하마스는 2006 년 팔레스타인 선거에서 승리한 후 가자 지 구를 장악했다 . 그러자 이스라엘은 그 영토를 무력으로 봉 쇄했다 . 이로 인해 가자지구의 빈곤율이 극 심해졌고 인구의 60 % 이상이 식량 지원을 필요로 하며 , 의료 서비스에 대한 접근은 극 히 제한되어 있다 . 가자지구에 있는 팔레스 타인인들의 약 4 분의 1 과 젊은이들의 거의

80 % 가 실업 상태다 .

몇 년에 한 번씩 , 아니 실제로 몇 달에 한 번씩 하마스가 이스라엘을 향해 로켓을 발 사하는 상황이 발생해 왔고 , 봉쇄의 제한이 너무 숨막히게 되면서 , 본질적으로 휴전 협 상이 이뤄지고 , 이스라엘이 봉쇄에 대한 제 한을 완화할 수밖에 없는 상황이 발생했다 . 최근의 이스라엘과 하마스의 전쟁을 살펴 보면 , 각 분쟁이 중단된 후에 폭력적인 균 형이 회복되었음을 알 수 있다 . 때때로 평 화회담이 있었지만 , 그것은 이스라엘 - 팔레 스타인 분쟁의 더 큰 해결로 이어질 수 있 는 더 큰 정치적 과정으로 실제로 연결되지 는 않았다 . 2008 ~ 2009 년 이스라엘의 캐스트 리드 작전 은 22 일 동안 지속되었다 . 이 분쟁으로 최소 759 명의 민간인을 포함해 1,400 명의 팔레스 타인인이 사망했고 , 이스라엘 군인 10 명과 민간인 3 명이 사망했다 . 곤돌리자 라이스 전 국무장관은 지속될 수 있고 진정한 안보를 가져올 수 있는 휴전을 시급히 체결해야 한다고 2009 년 1 월 6 일 유 엔에서 말했다 . 이로부터 이스라엘에 대한 로켓 , 박격포 그리고 기타 공격을 종식시키 고 이스라엘의 군사 공격을 중단할 수 있는 가능성이 제기되었다 .

▶10 면에 계속